一、申證單元。實施《食品生產許可證》管理的小麥粉產品包括所有以小麥為原料加工制作的小麥粉產品。其申證單元為1個。小麥粉生產許可證有效期為3年。

企業(yè)的生產許可證上應注明生產的范圍（通用小麥粉，專用小麥粉）。通用小麥粉包括特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉。企業(yè)具備專用小麥粉生產能力的，生產許可證范圍可以覆蓋通用小麥粉。

二、環(huán)境條件要求。企業(yè)應建在無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源的地區(qū)。小麥粉生產企業(yè)廠房設計合理，能滿足生產規(guī)程的要求。企業(yè)的不同性質的場所能滿足各自的生產要求。廠房具有足夠空間，以利于設備、物料的貯存與運輸、衛(wèi)生清理、人員通行。廠房與設施必須嚴格防止鼠、蠅及其他害蟲的侵入和隱匿。

三、生產設備條件。企業(yè)應具備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、磨粉機、篩理設備、清粉機、微量添加設備（必要時）及其他必要的輔助設備。

四、原料要求。小麥應符合國家小麥標準（GB1351－1999）的規(guī)定。入磨小麥必須經過篩打、磁選、風選、去石等清理過程。

五、產品要求。企業(yè)生產的小麥粉必須符合現(xiàn)行國家標準及相關標準的規(guī)定。

六、人員要求。企業(yè)負責人應了解產品質量法規(guī)，了解生產者的產品質量責任和義務。企業(yè)生產技術人員應具有相關專業(yè)知識。企業(yè)的生產操作人員，檢驗人員上崗前應經過技術（技能）培訓，做到持證上崗。從事小麥粉生產的人員必須身體健康，無傳染性疾病。

七、儲運要求。成品必須存放在專用成品庫房內。成品庫內不得存放其它物品。

八、檢驗要求。化驗室應具備分析天平、粉篩等儀器設備，能夠完成產品標準規(guī)定的出廠檢驗項目。產品必須經檢驗合格后才能出廠銷售。

九、質量管理要求。企業(yè)應根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定質量管理制度，并規(guī)定對質量有影響的部門、人員的職責和權限及相互關系。檢驗部門、檢驗人員能獨立行使職權。

十、包裝要求。小麥粉產品的包裝應使用符合國家標準的包裝物（布袋、塑料袋、容器等）包裝成品或盛裝回機物料。

十一、分裝企業(yè)要求。對分裝加工的企業(yè)，應具有同產品相適應的加工分裝設備。其他各項按照《小麥粉企業(yè)生產必備條件審查內容及要求》(附件1-1)進行審查。其分裝的產品(半成品)來源于國內的，必須具有產品供應企業(yè)的生產許可證證明；產品來源于境外的，必須具有出入境檢驗檢疫機構出具的合格證明。

十二、現(xiàn)場審查。企業(yè)所在省、市(地)質量技術監(jiān)督局于審查前10個工作日通知企業(yè)。審查組于審查前填寫企業(yè)生產必備條件審查人員及工作計劃表(附件1-4)。現(xiàn)場審查時應按照《小麥粉企業(yè)生產必備條件審查內容及要求》(附件1-1)進行審查，做好審查記錄，填寫《企業(yè)生產必備條件現(xiàn)場審查結論匯總表》(附件1-2)和《食品生產許可證現(xiàn)場審查報告》(附件1-3)，并請企業(yè)認真填寫《企業(yè)生產必備條件審查工作廉潔信息反饋表》（見附件1-5）。

十三、抽樣。審查組在現(xiàn)場審查的同時，按照GB5491-1985《糧食、油料檢驗 扦樣、分樣法》標準的要求抽樣并封樣，填寫《產品抽樣單》（見附件1-6）一式3份。包裝樣品并在包裝的相應開口處貼上封條。包裝好的檢驗用及備用樣品，在抽樣后的10個工作日內，由該企業(yè)或審查組送檢驗機構檢驗。

十四、檢驗。檢驗機構收到企業(yè)的樣品后，應首先檢查樣品是否符合規(guī)定。對符合規(guī)定的進行檢驗。不符合規(guī)定的樣品，檢驗機構應將樣品退回企業(yè)，并通知受理申請的質量技術監(jiān)督局處理。

檢驗機構應依據(jù)抽樣單的要求并按照相應標準對樣品進行檢驗，檢驗機構自收到樣品之日起15個工作日內完成檢驗任務，出具檢驗報告一式3份。檢驗機構、生產企業(yè)及質量技術監(jiān)督局各1份。

檢驗機構應當確保產品檢驗工作符合要求，并對檢驗報告數(shù)據(jù)的準確性和真實性負責。

十五、檢驗項目。發(fā)證檢驗項目按附件1-7（或附件1-8）中列出的發(fā)證檢驗項目進行。質量技術監(jiān)督部門定期監(jiān)督檢查的項目按附件1-7（或附件1-8）中列出的定期監(jiān)督檢驗項目進行檢驗。出廠檢驗項目按附件1-7（或附件1-8）中列出的出廠檢驗項目進行檢驗。出廠檢驗項目中注有“*”標記的，企業(yè)每年應當進行兩次檢驗。

十六、委托檢驗。不具備產品出廠檢驗能力的企業(yè)，或部分檢驗項目尚不能自檢的企業(yè)，可委托有資格的檢驗機構（有相關產品授權的法定檢驗機構），按生產批逐批進行出廠檢驗。企業(yè)的生產批，由審查組在現(xiàn)場審查時根據(jù)企業(yè)的生產情況確定。企業(yè)應與檢驗機構以書面的形式簽訂委托合同，合同中要規(guī)定如何組成生產批、檢驗完成時限、依據(jù)標準和方法、檢驗項目及收費標準等。

十七、加嚴檢驗。質量技術監(jiān)督部門對在質量監(jiān)督抽查中不合格的產品，出現(xiàn)嚴重質量問題的產品，在定期監(jiān)督檢查、年審、換證復查中達不到規(guī)定要求的產品進行加嚴檢驗，并書面通知企業(yè)。質量技術監(jiān)督部門責成具備發(fā)證檢驗或定期監(jiān)督檢驗資格的質檢機構，在30日內隨機抽取3個批次產品(1個批次產品為同班次，或同生產日期的產品)，對不合格項目進行檢驗。3批次產品均合格后不再進行加嚴檢驗。

十八、嚴重質量問題是指小麥粉產品質量不符合GB2715-1981《糧食衛(wèi)生標準》，或GB2760-1996《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定。

十九、本細則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

二十、本細則自公布之日起施行。

二十一、自2003年8月1日起，各級質量技術監(jiān)督局依法實施無證查處。

附件1-1

小麥粉產品企業(yè)生產條件審查內容及要求

一、評審要求和方法

1、企業(yè)現(xiàn)場審查時，按《小麥粉企業(yè)生產必備條件審查內容及要求》（見附表1）的條款進行評審。

2、每一項目評定結果分為符合、基本符合、不符合等3種，審查人員在對應項后面畫“√”。不適用時，在“備注”欄注明不考核。

3、企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查結果的判定

符合：除企業(yè)自檢能力外，沒有不符合項，基本符合項小于等于8項。不符合：除企業(yè)自檢能力外，有1項不符合項；或基本符合項大于8項。企業(yè)申請審查的同一產品有兩條或兩條以上生產線時，如果其中有一條生產線審查不合格，則判該產品企業(yè)現(xiàn)場審查不合格。